Russian English

Правозащитники презентовали доклад о положении турок-месхетинцев в южных регионах России

13 ноября 2015 года в Москве в офисе Московской Хельсинкской Группы (МХГ) прошло заседание Комитета противодействия ксенофобии на тему «Репрессированные Сталиным народы: история и современность».

Участники заседания ставили перед собой вопросы: удалось ли преодолеть последствия принудительного выселения, почему не все народы реабилитированы, испытывают ли репрессированные группы ксенофобию по отношению к себе.

На заседании был представлен доклад «Жизнь без прав. Положение ахыска-турок на юге России в 2015 году», подготовленный экспертами Информационно-аналитического центра «Сова» Валерией Ахметьевой и Наталией Юдиной и координатором программ МХГ Вадимом Карастелевым по результатам поездок в южные регионы России весной и летом 2015 года. (Англоязычная версия доклада «Life Without Rights. The Plight of Ahiska Turks in Southern Russia in 2015»)

Наталия Юдина показала презентацию, куда вошли фотографии, иллюстрирующие бедственное положение ахыска.

После показа состоялась оживленная дискуссия по проблемам, которые были затронуты в тексте доклада.

Авторы доклада рассказали, что весной-летом 2015 года группа специалистов из Московской Хельсинкской группы и Информационно-аналитического центра «Сова» провела полевое исследование, целью которого было получить информацию о численности ахыска (турок-месхетинцев), проживающих в Южном федеральном округе Российской Федерации; материальных условий их проживания; их документальном статусе, положении с соблюдением/нарушением их прав; оценить возможности и характер помощи, в которой они нуждаются.

Положение ахыска на юге России остается сложным уже больше двадцати пяти лет, констатируют правозащитники. В первую очередь это связано с тем, что до сих пор не полностью урегулированы вопросы легализации турок-месхетинцев в стране (получение временной регистрации, разрешений на временное пребывание, российских паспортов и т.д.).

После распада СССР ахыска, бежавшие в 1989–1991 годах от Ферганского погрома из Узбекистана с советскими паспортами или вовсе без каких-либо документов, переселялись в основном в Россию и Азербайджан, некоторые – на Украину и в Казахстан, а впоследствии часть турок, оказавшихся в Азербайджане и Казахстане, перебралась в Россию.

После изменений в законодательной сфере они превратились в «нелегальных мигрантов», которых российские власти рассматривают наравне с другими «нелегалами», прибывшими из бывших союзных республик в последние несколько лет.

Дискриминация турок приобрела системный характер, говорится в докладе. Многие ахыска подвергаются произвольным задержаниям, арестам и даже выдворениям. Турки-месхетинцы, не имеющие гражданства России или хотя бы вида на жительство, лишены всех прав и сталкиваются с огромными проблемами в течение практически всей жизни – от рождения до смерти. Они не могут легально устроиться на работу, приобрести жилье, земельный участок, транспорт, зарегистрировать брак, не получают пенсий и пособий, лишены доступа к медицинской помощи. Дети старше 14 лет не имеют возможности учиться (в старших классах школы, колледжах, вузах).

Ситуация усугубляется общей межэтнической напряженностью, провоцирующей ксенофобные нападения, самым громким из которых стало убийство в 2012 году наци-скинхедами 19-летнего Арслана Назимова. Особенно напряженная ситуация сложилась в Кабардино-Балкарии, где участились случаи групповых нападений и избиений ахыска. Местные власти не уделяют достаточного внимания религиозным потребностям ахыска, препятствуют развитию их религиозной жизни, препятствуют открытию мечетей и молельных домов.

Такое положение создает атмосферу страха, поэтому большинство случаев дискриминации как со стороны официальных лиц, так и со стороны других групп населения остается вне публичного поля. Правозащитные и общественные организации испытывают огромные сложности со сбором информации из-за давления властей и запуганности общин ахыска.

Меры, которые принимают федеральные и местные органы власти, в основном направлены не на устранение проблем турок-месхетинцев и на их интеграцию в общество, и не выполняют таким образом п. 7 Больцанских рекомендаций, в котором говорится, что интеграция может быть достигнута лишь тогда, когда лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, участвуют во всех аспектах общественно-политической жизни.

Как известно, в связи со сложившимся тяжелым положением турок-месхетинцев Краснодарского края с февраля 2004 года проводилась программа по переселению их из Краснодарского края в США. В 2004–2007 годы туда переехало около 11 500 человек. На сегодняшний день программа завершена.

При этом возвращение ахыска на историческую родину, в Грузию не ведется из-за отсутствия механизма репатриации и непроработанного законодательства. В декабре 2013 года президент Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ) Ханс Генрих Хансен обратил внимание международного сообщества на проблему турок-месхетинцев и их трудности с возвращением в Грузию в письме к президенту Парламентской ассамблеи Совета Европы, однако эта проблема так и не урегулирована.

Сложившаяся ситуация не отвечает положениям п. 17 Больцанских рекомендаций, где говорится, что в решении вопросов о защите прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, государства должны руководствоваться правилами и принципами, установленными международными документами по защите прав человека, в особенности многосторонними инструментами и механизмами, созданными специально для обеспечения стандартов и исполнения обязательств по отношению к национальным меньшинствам.

Авторы доклада подчеркивают необходимость создания многосторонних механизмов и использования всех доступных инструментов для решения проблем российских ахыска-турок, что также отвечает духу и букве Больцанских рекомендаций.

МХГ в социальных сетях

  •  

      Фонд 'Общественный Вердикт' Комитет против пыток

 

        

 

2014-2020, 16+.